国家医保局如何强化保障功能？对话首任发言人

青年药政论坛(第19期)

主题：药品集中采购及实施

时间：2018年12月29日

地点：北京

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┃ 来源：新京报

11月21日，国家医疗保障局首次在局机关召开新闻发布会，介绍开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动情况。国家医保局办公室主任颜清辉主持发布会。

国家医保局供图

近日，国务院新闻办发布最新版中央国家机关和地方新闻发言人名单，236名新闻发言人“集中亮相”。作为今年机构改革后组建的新部门，国家医疗保障局自5月31日挂牌成立以来，连续推动了多项工作，涉及17种抗癌药纳入医保目录的谈判、打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，以及国家组织药品集中采购和使用试点等工作。

今年11月21日，国家医疗保障局召开了新闻发布会，介绍开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动情况。这是国家医保局成立以来首次在该局局机关召开的新闻发布会，而主持这次发布会的国家医保局办公室主任颜清辉也正是国务院新闻办公布的国家医疗保障局新闻发言人。

颜清辉曾任人社部医保司副司长，在国家医保局组建时，被列入首批17位司级领导，并在新组建的国家医保局担任办公室主任职务。12月21日，新京报记者专访了这一新机构的新闻发言人。颜清辉表示，新闻发言人要懂业务，还要有新闻发布的专业素质。他在谈到国家医保局的工作时表示，医疗保障工作既需要强化医保的保障功能，提高基金的可持续和平衡性，也要切实提高医保服务水平，让人民群众有更多的获得感。

谈医保工作

“通过提升医保服务水平切实提高人民群众的获得感”

新京报：医保工作涉及面广，又关系人民群众的切身利益，国家医保局的工作有什么安排？

颜清辉：简单地说，国家医保局的工作可以说是“保基本、可持续 、促改革、强服务”四方面。总体来说就是强化保障功能，维持基金的可持续性。

医保的保障功能是医保的第一功能。为了持续长久的保障，肯定要考虑基金的平衡和可持续。比如降药价、打击骗保，其实都是为了基金的可持续，更好发挥现有基金的效率，从长远来讲，这些工作将利于保障功能发挥。

促改革，要发挥医保的基础性作用。医保对于推进医疗卫生服务体系改革和流通领域改革还是有很大作用的。同时，医保部门也会同财政、卫健等部门一道，推动医疗服务体系改革建立内在激励约束机制，共同推动“三医联动”改革。

强服务，就是提高医保服务水平。服务水平关系到老百姓的生活体验，这也是很重要的方面。如果服务方便便捷，获得感就会更强。我们将会用现在的新技术提供参保、报销等等服务，让他们有更好的服务体验。包括跨省异地就医，这就是服务，方便老百姓。还有地方探索移动支付，把现在的新技术跟政策结合起来。

谈医保信息的发布

“国家医保局的信息发布是医保政策和公众之间的桥梁”

新京报：国家医保局成立半年多以来，发布了许多的重要政策信息，从回应抗癌药贵的舆论热点，到披露17种抗癌药纳入医保目录的谈判过程，再到近期的打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动和国家组织药品集中采购和使用试点。涉及医保工作的信息，与其他政策信息有什么不一样？

颜清辉：医疗保险是群众关注的民生工程，涉及老百姓的切身利益。我们一向认为，医保的新闻有其自身的特点。

一是大家对医保新闻的关注度非常高，有新的政策、新的工作，很容易就会成为焦点。

二是媒体对医保方面的新闻保持很高的热度，从这几个月的工作来看，可以说是热点频发。

三是医保的链条比较长，对于医保的新闻，发声的主体很多。尤其是在移动互联网时代，老百姓在谈论医保，药企、医院，专家学者也都在讨论医保。

新京报：那么，对于这样一个关切老百姓利益的部门，国家医保局的新闻发布要发挥什么样的功能？

颜清辉：新闻发布是政策和公众之间的桥梁。桥梁不畅通，就会影响工作。尤其是作为医保工作，我们新闻发布就是要做好这样的桥梁，让公众知道政策，也及时了解舆论关注，了解大家对医保工作的反馈。

我认为，国家医保局的新闻发布，要起到服务民生、服务发展和服务决策三个方面的作用。服务民生，就是尊重公众的知情权。医保是惠民政策，医保政策要提高知晓率。服务发展，就是要服务行业的发展。

医保的很多政策必然会对医药行业的发展产生影响，比如我们近期开展的“4+7”招采，这些专业性的报道，要客观全面地发布、解读政策，引导行业预期。服务决策，就是为政策的执行提供良好的氛围。比如17种抗癌药纳入医保目录的工作，我们不仅发布结果，还把药品谈判的过程发布出来，谈判专家、企业都可以面向媒体的镜头，这就更加公开、透明。

谈新任发言人的准备

“新闻发言人要懂业务，还要有新闻发布的专业素质”

新京报：从过去担任医保司的副司长，到现在担任国家医保局办公室主任，并担任新闻发言人，你个人有没有做什么准备？

颜清辉：我个人是首次负责新闻发布工作，我觉得新闻发布的前提是把业务工作开展好，业务工作开展得好了，新闻宣传工作才有底气。同时，新闻发布是个专业活，还应该向媒体学习，提高新闻发布人员的专业素质。

新闻发言人不是一个人在战斗，是一个队伍。我们医保局，局办公室的队伍要发挥好沟通协调作用，让业务部门参与到新闻发布工作中来，希望推动业务工作和新闻宣传工作同步考虑，壮大我们的队伍，拓宽发布渠道，发挥新闻宣传促进业务服务群众、服务行业和服务政府的作用。

同时，我认为新闻发布工作不是单向的。信息发布后还需要获得反馈，媒体、公众、专家学者对于医保方面的关切，我们也会及时回应、积极引导。

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